周建青：多元主体协同治理，共建良好的网络生态

12月6日下午，以“长效共治 清朗共筑”为主题，2024广州网络生态治理新实践研讨交流活动举行。在活动现场，华南理工大学公共管理学院教授、粤港澳大湾区网络生态治理研究中心执行主任周建青作《网络生态视域下网络空间多元主体协同治理研究》主题分享。

在周建青看来，我国网络空间治理模式面临从“分散”向“综合”的改革，治理主体已从一元主导向多元参与转变。要通过保障网络空间多元主体和谐发展、实现由多头管理向协同治理转变，构建多中心协同共治网络、推动由事后管理向全过程治理转变等策略，构建网络空间良好生态。

在2024广州网络生态治理新实践研讨交流活动现场，华南理工大学公共管理学院教授周建青作主题分享。

网络空间治理主体由单一向多元参与转变

周建青介绍，自1994年以来，我国网络空间治理经历了四个不同的发展阶段，政府、互联网企业、社会组织、网民等网络空间治理主体，其参与和功能也在不断演进：从政府主导下的互联网发展，到社会组织弥补网络监管漏洞，网民舆论监督作用凸显，再到互联网企业承担主体责任，每个阶段不同主体的治理功能体现出各自的特点。

“刚开始一直是政府主导管理，随着网民越来越多，问题也就越来越多，单靠政府是不够的，所以要多元主体来治理。”他认为，2020年施行的《网络信息内容生态治理规定》，明确指出政府、互联网企业、社会组织、网民等是网络信息内容生态治理的主体。网络空间治理成为国家治理体系重要的组成部分。传统的权威管理模式已无法有效治理网络空间问题，网络空间治理模式面临从“分散”向“综合”的改革，治理主体已从一元主导向多元参与转变。

处理好十大关系，实施全过程治网

在周建青看来，当前我国网络空间治理仍存在管理架构与协同机制不完善、法律法规体系不健全、治理过程分散化和治理技术滞后、缺乏治理评价体系与长效机制等问题。要更好地治理网络空间，则需要处理好虚拟与现实、发展与安全、技术治理与行政监管、治理创新与经验借鉴、经济效益与社会效益、自律与他律、多边治理与多方治理、享有权利与承担义务、近期目标与远期目标、多主体协作共治十大关系。

他认为，网络空间良好生态有着自由有序、发展活力、动态稳定的特点。基于这些特点构建网络空间良好生态，要加强网络空间精神文明建设，做大做强网上正能量；促使“线下”与“线上”身份认知的统一，实现线上线下一体化治理；保障网络空间多元主体和谐发展，实现由多头管理向协同治理转变；构建多中心协同共治网络，推动由事后管理向全过程治理转变。返回，查看更多

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